Орловское областное отделение
коммунистической партии
российской федерации

ОПЯТЬ ЭТИ КАДРЫ, КОТОРЫЕ РЕШАЮТ НЕ ВСЁ

На сессии областного Совета, состоявшейся 29 января, депутаты лишили себя доплат к пенсиям, причём только тем из нас, депутатов облсовета, кто работает на непостоянной основе: доплаты к пенсии, которые составляли 30 тысяч и более, сняты. В том числе и у тех депутатов, которые работали в предыдущих созывах. Теперь у депутатов на непостоянной основе депутатство стало чем-то вроде хобби.Свой закон мы, как всегда, почистили под федеральный: дело в том, что депутаты Госдумы пишутзаконы «под себя». А в связи с единым правовым пространством депутаты местных законодательных собраний (дум и советов) обязаны свои законы сверять с федеральными… У депутатов Госдумы есть высокие зарплаты и нет непрофессиональной (непостоянной)  основы… Они не особо вникают в проблемы своих коллег. Депутатство на местах – не такая уж простая деятельность. Три депутата облсовета – два представителя «Единой России» и автор этих строк – из программы наказов избирателей выделили деньги на проектно-сметную документацию для строительства коллектора в г.  Болхове. А исполнительная власть должна была войти в «чернобыльскую» программу по методу софинансирования и построить этот коллектор. И заместитель председателя правительства Злобин официально пообещал болховцам,  что к концу 2015 года коллектор будет построен, они перестанут дышать испражнениями (простите за натурализм) и наносить вред своему здоровью, и так сильно подорванному последствиями взрыва на ЧАЭС… Так вот, депутаты сейчас как и раз занимаются тем,  что требуют от власти исполнить свои обещания: контролирующую функцию у нас никто не отнимал. Пока, честно признаюсь, в истории с болховским коллектором получается не очень: о том, как заместители Потомского, меняющиеся с какой-то космической скоростью, то обещают, то отказываются от своих обещаний, «Орловская искра» уже писала. В настоящее время денег в бюджете на строительство коллектора нет. Скорее всего, опять – пусть и непроизвольно – помогут депутаты. Ведь запланированные на депутатские пенсии средства,  которые теперь оказываются свободными (после того как депутаты отказались от них – читай выше), необходимо будет перераспределить... Но вот в чём вопрос: как признались сами чиновники из правительства на одной из сессий облсовета, кто-то что-то у них напортачил (кто и что даже депутатскими запросами выяснить трудно) – и с этим коллектором, и с обеспечением льготников лекарственными средствами. И в результате мы не смогли войти в федеральную программу, которая в прошлом году работала последний год. Как удалось выяснить, если бы всё-таки область вошла в эту программу, на болховский коллектор из областного бюджета потребовалось всего лишь 700 тысяч! А сейчас придётся тратить миллионы. Вот такая из-за нерадивости чиновников у нас получается потеря бюджетных средств! Если бы чиновники работали соответствующим их зарплатам образом, то не получали бы болховцы ответы из правительства области, противоречащие друг другу… В конце концов мы застряли в переписке с чиновниками из правительства области (мы – это депутаты и их болховские избиратели) сейчас на том, что,  как сообщил жителям Болхова заместитель председателя правительства Ремига, один департамент администрации области обратился к другому с просьбой включить этот объект в ещё одну программу.  Смешнее не придумать…Одна нога «говорит» другой:  пойдём туда, а эта другая «думает», каким образом надо идти. Вообще-то, когда человек придёт к врачу с такими симптомами, его отправят к определённому специалисту из диспансера. А тут жители Болхова вместе со своими депутатами обращаются к губернатору, а приходит ответ от его заместителя: у нас тут внутри одни мелкие чиновники обращаются к другим мелким чиновникам с просьбой. А сам губернатор где? А его заместители? На прошедшей сессии облсовета отчитывался начальник УМВД по Орловской области Ю.Савенков. Надо сказать, у него ситуация похожая: управление

по борьбе с экономическими преступлениями составы преступлений находит, а в следственном управлении они «испаряются».  То же самое дело типографии «Труд»: опера из убэп обнаружили состав преступления (а как его не найти, если бывший директор типографии не платил НДФЛ, но предназначенные на налог деньги тратил на украшение типографии к новому году и покупку иномарок), а следственное управление заволокитило это дело. Обращаюсь в прокуратуру: понадзирайте, пожалуйста. Ведь дело в том, что, зная об этой ситуации, губернатор Потомский назначил директора, вогнавшего типографию в состояние коллапса, руководить одним из управлений исполнительной власти области. Всё просто: этот директор – друг руководителя аппарата губернатора. С одной стороны – тихое место со стабильной зарплатой, заволокиченное уголовное дело, и с другой стороны – «убитая» типография с непомерными долгами. Второй вопрос касался «истории с душком»: 70 миллионов,  предназначенные на строительство дороги по ул. Раздольная,  оказались брошены прямо в руки аферистки. О московской фирме,  которая занималась строительством этой дороги и её руководительнице в Интернете было много негативной информации, пришла она к нам при губернаторе Козлове, но пустила наши деньги «на ветер» уже при Потомском. Эта фирма «прославилась» не только у нас, и сейчас все собранные опять же нашим бэпом документы по Раздольной отправлены в Москву для объединения со столичным делом. Я спросила на сессии у начальника УМВД только о том, приобщён ли к материалам дела документ (протокол совещания по вопросу продолжения строительства этой автомобильной дороги от 25 сентября 2014 года), из которого следует, что администрация области «давила»  на администрацию г. Орла, требуя, чтобы она деньги этой фирме перечислила, а городская власть сопротивлялась. Но вынуждена была выполнить волю «старшей сестры». Начальник орловской полиции сказал, что обо всём депутата проинформирует позже, а ответил (неожиданно!) губернатор. Он сказал, что никакого давления не было, и что администрация Орла по собственной инициативе направила эти деньги… В ответ я пообещала губернатору и СМИ предоставить этот документ. Вот он… Протокол совещания. На совещании присутствовали: заместитель главы администрации г. Орла А.С. Муромский, заместитель руководителя департамента строительства,  транспорта и ЖКХ области Д.А. Блохин, другие товарищи, в том числе председатель совета директоров ООО «Стройсервис» А.Е. Репина (которая увела орловские денежки). Так вот, в этом документе чёрным по-белому, Вадим Владимирович, написано: «Принять к сведению предложение А.С. Муромского о возможности применения схемы еженедельной приёмки выполненных подрядной организацией работ. С целью оплаты в еженедельном режиме фактически выполненных и принятых работ предлагается перечислить поступившие средства федерального бюджета на счёт заказчика МКУ «УКС г. Орла». То есть администрация города предлагает перечислять деньги после того, как работы выполнены.В разговор вступает администрация области. В протоколе совещания об этом сказано так: «Принять к сведению информацию Д.А. Блохина о том, что соглашение о выделении субсидий федерального бюджета с Росавтодором заключено таким образом, что финансирование данного объекта в объёме 8 млн рублей и ввод его в эксплуатацию перенесены на 2015 год. Средства федерального бюджета в объёме 170 млн рублей в область поступили. Соглашение с муниципальным образованием «Город Орёл» заключено, препятствий для перечисления средств на счёт администрации города Орла нет». Казалось бы, ничего не сказал такого представитель областной власти… Но смотрим дальше…  В том же протоколе: «Принять к сведению информацию А.Е.  Репиной о том, что более 70 %  стоимости объекта составляют расходы по переносу инженерных сетей, которые должны производиться одновременно, что делает невозможным выполнение данных работ без авансирования. Все расходные материалы заказаны и будут поставлены на объект после 100% предоплаты. Имеется банковская гарантия, предусматривающая компенсацию рисков заказчика при выплате аванса.  При условии авансирования до конца года будут выполнены работы по объекту на 80 %». А теперь решение совещания:  «Осуществить авансирование подрядной организации за счёт субсидий федерального бюджета в объёме не более 70 млн рублей». Подпись – руководитель департамента Ю.А. Есипов. А вверху со словом «Утверждаю»  виза заместителя председателя правительства Орловской области М.М. Бабкина. То есть представитель администрации города говорит, что лучше платить после выполненных работ, рядовой сотрудник администрации области говорит «о чём-то», понимая, что «дело скользкое», сама руководительница фирмы, которая в конце концов увела деньги и сейчас стала фигуранткой уголовного дела,  требует 100%-ной предоплаты , и только высокопоставленные сотрудники правительства области,  подписывая этот документ, заставляют администрацию г.Орла, как потом оказалось, «выбросить»  федеральные деньги прямо в руки фирме-мошеннице. Всё! Денег этих у нас нет.  Уголовное дело будет расследоваться, как это у нас постоянно бывает, немало лет… Есипов уволен, Бабкин уволен, сопротивлявшийся Муромский повышен в должности – стал первым заместителем главы администрации Орла. Так почему губернатор на сессии мне не поверил? Сказал бы: посмотрю, что там. А потом: депутаты, да уволил я этих нерадивых… Новых набрал, они встанут на пути афер, которыми так сейчас богата Россия. Но не сказал… Потому что для того, чтобы честные и умные составляли костяк любого правительства, надо, чтобы те, из-за кого исчезают в руках аферистов бюджетные миллионы,  отвечали по закону:  чтобы не разводили руками – ну не знали мы, не ожидали… Не ожидали? В Интернет лень было заглянуть? Попросить УФСБ проверить данную фирму? Или всё-таки что-то иное уволенных связывало с этой фирмой и её руководительницей? ...Также на сессии по инициативе всех фракций было решено отказаться от досрочного голосования. Результат манипулирования с досрочкой – победа на выборах в Орловский горсовет депутата Верижникова. Депутат-коммунист Загайнов сказал, что его и депутатом трудно назвать:  человек победил очень, мягко говоря, неприлично: избиратели на виду у всего города шли голосовать «за деньги», а следственный комитет не нашёл состава преступления, сославшись на пробелы в законодательстве (якобы все эти избиратели были агитаторами Верижникова за 800 рублей.  Насмешка над избирательной,  правоохранительной и следственной системой России). Теперь депутаты «досрочку» отменили.  Надо будет брать открепительный талон и голосовать по месту пребывания в этот день. Теперь многодневных, даже недельных,  походов толпами на избирательные участки до дня голосования не будет. Рассматривался вопрос и об объединении сельских поселений.  Очень большие споры на комитете по местному самоуправлению вызвал предложенный правительством метод объединения – без участия законодательно-представительной власти в подготовке. Исполнительная власть как факт предоставила депутатам свои документы – жители, дескать,  сами хотят этого объединения,  вот результаты сходов граждан.  Но, господа из правительства, мы ведь знаем: главное – как жителям их будущее представить… Можно столько, простите уж за прямоту,  лапши на уши навешать. Но читаю на сайте облсовета: «Большой блок принятых на сессии законов касается преобразования муниципальных образований сельских поселений: вместо 32 сельских муниципальных образований планируется сформировать 13.  Преобразования затрагивают 8 районов области. По существу произойдёт объединение аппарата управления сельских поселений, где численность населения не превышает 500 человек и которые не имеют достаточного бюджета для обеспечения собственной жизнедеятельности, а все налоговые и неналоговые доходы направляются только на содержание аппарата управления.  Объединение позволит аккумулировать имеющиеся финансово-экономические ресурсы, повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления. Кроме того, принесёт заметную экономию в расходах регионального бюджета. Отметим, что реформирование не навязывается сверху, а идёт по инициативе представительных органов самих муниципалитетов с учётом мнения населения, высказанного при проведении публичных слушаний. Тем не менее,  председатель областного Совета Леонид Музалевский дал поручение депутатам, избранным от соответствующих сельских районов,  до принятия законов во втором чтении в обязательном порядке выехать на места, встретиться с главами поселений, жителями и детально выяснить ситуацию,  чтобы исключить любую возможность ущемления интересов избирателей». Это не сайт областного совета должен был писать, что реформирование не навязывается сверху, а сайт правительства области… Потому что депутаты на комитете это услышали именно от чиновников администрации области и сами хотят это проверить ко второму чтению. Депутаты, наоборот, нашли очень много недочётов в предоставленных чиновниками документах… На сессии я сказала, что мы этот закон так просто правительству не сдадим… Восемь умерших в перинатальном центре младенцев – лишь результат политики по снижению качества жизни сельских жителей, одно из немногих трагических последствий: ограничения происходили и в доступе к образованию (массовое закрытие сельских малокомплектных школ),  к охране здоровья (закрыты сельские роддома, кардиоотделения – и считается нормальным везти человека с инфарктом за 50 км в другой райцентр), к приличным условиям жизни: отремонтированы федеральные трассы, а дороги к деревням напоминают кадры из фильмов ужаса, а теперь и укрупнение поселений… Ясное дело: денег в бюджетах всех уровней – кот наплакал… Да только, может, стоит по сусекам поскрести? Средства тратятся нерационально, деньги бюджетные ходят странными путями, о чём говорилось на областном Совете… И опять мы возвращаемся к профессионализму кадров, Вадим Владимирович. Когда приглашённый вами из Питера руководитель департамента имущества не знает (или просто не хочет оповещать депутатов), почему к разным ГУПам разное отношение, почему одним государственным предприятиям можно просто транжирить бюджетные деньги, а с других серьёзный спрос, может, вы нам на этот вопрос ответите? Кстати, предложения по бюджетным ограничениям были предоставлены вашему заместителю по кадрам и внутренней политике. На этой сессии его должность была ликвидирована.  Может, вместе с ней придут в правительство профессионализм и бюджетная экономия? И исчезнут интриги. Регион надеется…

Валентина ОСТРОУШКО