Орловское областное отделение
коммунистической партии
российской федерации

Понятия «невыгодный дом», как и «невыгодные люди» быть не должно Порядок в ЖКХ навести можно и нужно

В разгар новогодних праздников в доме №8 на ул. Нормандия-Неман две квартиры на самом верхнем, пятом этаже остались без электричества. Причина — протечка кровли. Талая вода потекла по стенам подъезда, попала в щитовую и, видимо, спровоцировала короткое замыкание. Дважды приезжала аварийная служба и оба раза ничего не сделала, посоветовав жителям дождаться окончания выходных и подать заявку в управляющую компанию.

Но помощи от «управляшки» люди так и не добились. Кончилось все тем, что просидев без света несколько праздничных дней, владельцы обесточенных квартир наняли «независимого» электрика-частника, и он в течение дня устранил неисправность и дал свет людям.

Эта история — наглядная иллюстрация к тому, как работают орловские управляющие компании в так называемых «экономически невыгодных» многоквартирных домах. И хотя упомянутая пятиэтажка на Нормандии-Неман — все-таки не двухэтажный барак, но и ее в полной мере можно отнести к числу «весьма старых» построек.

С таких домов управляющие компании предпочитают больше собирать, чем в них вкладывать. А бывает и так, что отработав положенный срок, управляющая компания в одностороннем порядке прекращает обслуживать «невыгодный» дом. И тот остается «без управления», повисая «камнем на шее» у администрации города.

К счастью, дом «№8 еще не оказался в числе никому не нужных обитаемых строений. Но, судя по отчету жилищно-коммунального управления администрации г Орла, многоквартирных «сирот» в нашем городе становится все больше и больше, их насчитывается уже более 70. Власть с прошлого года безуспешно пытается путем конкурсных процедур найти для них управляющие компании. Пытается и не может! Объявляемые конкурсы приходится признавать несостоявшимся в виду отсутствия участников.

На январском заседании комитета по проблемам ЖКХ депутаты Орловского городского Совета потребовали от исполнительной власти активнее вмешиваться в процесс и бороться за интересы жителей брошенных домов. И, похоже, впервые эта проблема была рассмотрена с экономической точки зрения.

Если дом вдруг оказался «экономически невыгодным» для управляющей компании, и его никто не хочет брать на обслуживание, то, может быть, имеет смысл пересчитать тарифы, используя дифференцированный подход, или хотя бы пересмотреть распределение средств по некоторым составляющим этого тарифа? Так ставят вопрос депутаты городского Совета.

Некоторые из них утверждают, что опыт таких расчетов есть в соседних регионах, и только в Орле тариф утверждается один на всех — для «эффективных» и Понятия «невыгодный дом», как и «невыгодные люди» быть не должно Порядок в ЖКХ навести можно и нужно для «неэффективных» МКД.

«Отчеты орловских УК непрозрачны от слова «совсем»!» — позвучало, как гром среди ясного неба, на заседании комитета. Депутаты акцентировали внимание и на таком сомнительном пункте действующего законодательства, который является ничем иным как «лазейкой» для недобросовестных управляющих компаний.

А дело вот в чем. Есть такая строчка в структуре жилищных платежей — «содержание общего имущества дома». Это даже не ремонт, а так, нечто эфемерное в рамках «визуального контроля». Так вот, если жители не потребуют от УК целенаправленно использовать эти деньги на те или иные нужды дома, то управляющая компания «с чистой совестью» может списать все до рубля в свой «чистый» доход. А поскольку жители большинства орловских домов не организованы, то есть не имеют зачастую даже своих полномочных представительных органов в виде домкомов, то контролировать использование сумм жилищных платежей по строке «содержание…» фактически некому, чем «управляшки» и пользуются.

Есть и еще один знаковый момент в отношениях с управляющими компаниями. Оказывается, в Орле еще не было зафиксировано ни одного случая, чтобы после переизбрания управляющей компании по причине ее недобросовестности новая УК смогла бы отсудить у старой, изгнанной жителями, хотя бы рубль в виде компенсации за прежние недоработки, которые теперь приходится исправлять.

Тут бы и властям подключиться, помочь жителям такие судебные претензии организовать и наказать нерадивую «управляшку» — пусть не напрямую, не от имени самой власти, но наказать! Чтобы другим неповадно было. Чтобы впредь любая другая УК, принимая дом на обслуживание, опасалась, что и с ней в случае чего поступят точно так же и не позволят «жировать даром», а незаработанные деньги обязательно отберут через суд, на котором в качестве одной из заинтересованных сторон будет присутствовать сама власть!

Но увы, нет и не было такой практики в Орле. Мнение депутатов — членов комитета по проблемам ЖКХ было единогласным — все это недоработки специалистов администрации: рынок рынком, но власть должна уметь сказать свое веское слово и выстроить отношения с управляющим компаниями в интересах города и прежде всего — его жителей.

И это уже симптоматично! Похоже, разговоры о «волшебной» силе «невидимой руки рынка» уходят в прошлое, даже в сознании депутатов-не коммунистов.

Но с другой стороны, если следовать логике народных избранников, то получается, что стоимость содержания и обслуживания старых многоквартирных домов должна быть выше стоимости обслуживания домов новых, в которых гораздо меньше проб лем. «С экономической точки зрения — все правильно, — говорит руководитель фракции КПРФ, зам. председателя Орловского горсовета Сергей Николаевич Швалов . — Но мы не должны забывать, что в старых домах живет наименее обеспеченная часть населения. И тут экономические доводы вступают в противоречие с принципами социальной справедливости».

Ложкой дегтя в бочку меда стал и такой аргумент, высказанный депутатами-коммунистами: только в Орле жилищный тариф разбит постатейно, что создает иллюзию возможности перераспределения этих денег в рамках утвержденного тарифа. «На самом деле, — подчеркивает С. Н. Швалов, — мы не можем контролировать, как управляющие компании реально распределяют деньги. В других городах,— продолжает С. Н. Швалов, — утверждается лишь общая сумма тарифа, которой управляющие компании распоряжаются по своему усмотрению в рамках тех законодательных инструкций, которые предписывают им, что в обязательном порядке они должны делать, обслуживая тот или иной многоквартирный дом.

Соглашаясь с зам. председателя горсовета, все-таки хочется сказать, что все это — «рабочие моменты», которые неизбежны во всяком деле и в любом сложном процессе.

Главное, что депутатский корпус наконец осознал всю полноту проблемы, о которой коммунисты давно говорят: без должного контроля со стороны власти рыночные отношения в сфере ЖКХ могут привести к серьезному кризису всей отрасли.

Дело за малым — чтобы и исполнительная власть не только захотела, но и смогла найти свое место в этих отношениях.

Во всяком случае, кое-какие вполне реальные шаги уже просматриваются. Это и дифференцированный подход к формированию жилищного тарифа, и деятельное участие в формировании рынка жилищно-коммунальных услуг — чтобы в городе больше не появлялись «варяги» типа управляющей компании «Умный дом», которая фактически перестала обслуживать свои дома в Орле; это и более плотная работа с контролирующими органами, прежде всего — с государственной жилищной инспекцией, которая просто обязана выявлять недобросовестные управляющие компании и лишать их лицензии.

Все это вполне по силам местной исполнительной власти. Было бы желание навести порядок, а средства и способы найдутся. Во всяком случае, именно в этом заключался главный посыл депутатов Орловского городского Совета, так горячо выраженный на январском заседании комитета по проблемам ЖКХ.
Андрей Грядунов.