Орловское областное отделение
коммунистической партии
российской федерации

Ещё на шаг дальше от народа?

Плюсы и минусы очередной реформы местного самоуправления, развитие законодательства в этой сфере и актуальные вопросы муниципального строительства в Орловской области - темы, которые обсуждались в рамках областного семинара-совещания в администрации Орловского района на прошедшей неделе.
Как известно, Госдума сейчас рассматривает законопроект, который выстроит обновлённую модель организации и деятельности органов местного самоуправления. В нашей области первопроходцем в этом деле выступил Орловский район, уже преобразованный в муниципальный округ.
Именно поэтому основными докладчиками на семинаре выступили глава Орловского муниципального округа Роман Жуков и председатель Орловского окружного Совета Николай Галкин. Они рассказали о ходе преобразования, отметив среди его плюсов централизацию кадровой и бюджетной политики, чёткое распределение полномочий, решение всех (!) вопросов, возникающих у жителей, по принципу «Единого окна», а также возможность участия в региональных и федеральных программах.

"Но, по моему мнению, эти тезисы не были подкреплены конкретными фактами и правдой жизни. Из выступлений руководителей я так и не услышал примеров, свидетельствующих о том, что спустя два года «реформы» (а точнее - ликвидации сельских Советов и администраций) в Орловском округе людям стало жить легче и удобнее. Конечно, можно технически «оптимизироваться» и таким путём управлять сельскими территориями, но здесь возникают серьезные риски для населения.
В докладах Р. Жукова и Н. Галкина много раз звучал довод об экономии. Но не было приведено никаких конкретных примеров экономического эффекта для местных жителей, а не для бухгалтерии района. Слушая доклады, я в очередной раз убеждался, что фактически происходит перекладывание расходов на самих граждан и частично на бюджет г. Орла (к примеру, работу общественного транспорта, сетей ЖКХ, обеспечение занятости и т. д. - всё это «вытягивает» областной центр).
Часто приводят аргумент о том, что теперь в округе стало меньше депутатов, чем было в районе. Но, как по мне, - это плохо. Власть потеряла часть порядочных и знающих своё дело гражданских активистов в виде депутатов сельских Советов. Так легче для чиновников, но я уверен в том, что в итоге снизится доступность муниципальных услуг и ухудшится качество самого управления, потому что ликвидируется самый близкий к населению уровень власти – сельский депутат.
Отмечу, что необходимость в реформировании местного самоуправления в России, безусловно, назрела. И его проблемы хорошо известны – прежде всего, хроническое недофинансирование, вопросы перераспределения полномочий, нехватка компетентных кадров. Да, эти проблемы действительно надо решать, на федеральном уровне внося изменения в законы, в том числе в Бюджетный и Налоговый кодексы. Однако не за счёт ещё большего удаления местной власти от народа! Или же люди на селе по-прежнему никому нужны, ведь как по-другому объяснить целенаправленное разрушение русской деревни с момента развала Советского Союза?" - отмечает руководитель фракции КПРФ в Орловском областном Совете народных депутатов, первый секретарь горкома КПРФ Иван Дынкович.