Орловское областное отделение
коммунистической партии
российской федерации

РАСТЕРЯНЫ И НАПУГАНЫ ТЕ, КТО ВЕРХОВОДИЛ РЕГИОНОМ ИЗ-ЗА УГЛА, НЕЛЕГАЛЬНО, НО ВЛИЯТЕЛЬНО

Вот  как об  этом пишет  сайт Орловского следственного управления  СК РФ: «Предварительно установлено,  что  11  марта 2016  года  Сергей  Будагов,  находясь  на  стоянке  около  торгового  комплекса  в  городе  Орле, лично передал руководителю департамента имущества и  земельных отношений Орловской области взятку  в  особо  крупном  размере  в сумме 5 миллионов рублей  за оказание содействия в решении вопроса по пролонгации размещения торговых павильонов «Родное село» на  землях муниципальной и областной  собственности.  После  чего  Будагов  был задержан сотрудниками правоохранительных органов. Следственными органами по материалам УФСБ возбуждено уголовное дело в отношении Сергея Будагова, подозреваемого в совершении преступления,  предусмотренного  ч. 5 ст. 291 УК РФ (дача взятки). Руководитель  департамента  о  предложенной  взятке  своевременно,  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,  уведомил  своё  вышестоящее  руководство  и  правоохранительные органы». В  настоящее  время  Сергей  Будагов находится в СИЗО: Заводской  районный  суд Орла избрал в отношении него меру пресечения в виде заключения под стражу. Итак,  для Орловщины  такое  явление внове. Впрочем, и для России тоже далеко не постоянное явление.  А теперь вспомним 5 марта прошлого  года. Интервью  губернатора  Потомского  Владимиру  Соловьёву  в  передаче  радиостанции «Вести  FM»: «Вы  знаете,  с  чем  я  столкнулся… Я об этом слышал, но… в кресле губернатора  не  находился  никогда  до этого. Когда приходят инвесторы  и  говорят: «Мы  готовы  построить… кирпичный  завод…  Так  вот,  были  инвесторы,  которые  приходили  и  говорили:  готовы  открыть  то  или  иное  производство  на Орловщине.  Я вызываю своих экономистов и говорю: вот с этим будете работать, с  этим,  каждый  имеет  свою  зону  ответственности». Затем  инвестор  просит  остаться  наедине с Потомским.

–  Вадим  Владимирович,  давайте  где-нибудь выйдем, поговорим.

– Я же говорю, мы обо всем поговорили.

Инвестор настаивает: «Ваша доля  какая? За  сколько пустите? Давайте  сразу решим на берегу». Рассказывал это Потомский в Москве,  а  скандал  разразился  в Орле.  Оппозиционные  исключительно  нынешнему губернатору СМИ начали настоящую атаку на Потомского:  пусть  расскажет,  кто  приходил,  что  предлагал… Обязан сходить в следственный  комитет  и  предоставить  данные. Некий  пенсионер  Андрей  Невров  обратился  с  заявлением  в Следственный  комитет 13  марта.  В заявлении  сообщил,  что  в  эфире  радио «Вести FМ»  губернатор  Потомский сообщил о предлагавшихся  ему взятках от бизнесменов, планирующих строительство в Орловской  области некоего кирпичного завода.  В  связи  с  этим  гражданин  Невров  просил  разобраться,  кто  предлагал  губернатору взятки, за что конкретно, и дать правовую оценку данному  факту.  Напомним:  тогда  Андрей  Невров сказал, что если его обращение  в  правоохранительные  органы  не будет должным образом рассмотрено, то он за свой счёт изготовит  большой красный гроб, напишет на  нём «Ум,  честь  и  совесть»  и  будет  носить по городу… И  кто же  этот оригинал  пенсионер Невров? Самый что ни на есть  настоящий  уголовник.  Являясь  индивидуальным  предпринимателем,  Невров  продал  холодильник  с  дефектом. И по решению суда должен  был  вернуть  пострадавшему  от  его  действий гражданину сумму товара,  неустойку  и  выплатить  компенсацию  морального  вреда  на  общую сумму 93 750  рублей,  за  свой  счёт  приехать  к  пострадавшему  и  забрать  свой  непригодный  к  использованию холодильник. Однако в последний момент передумал, заявив,  что денег у него нет, а грузчикам тем  не  менее  скомандовал  холодильник  забирать.  Всё  это  происходило в  присутствии  судебных  приставов.  Хозяин  холодильника  пытался  ему  помешать, так как денег, выплаченных  за  дефектный  холодильник,  не  получил,  зато  получил  от  Неврова несколько  ударов  в  голову. Попало от Неврова и приставу, который пытался защитить владельца холодильника».  Естественно,  последовало  уголовное  дело  и  штраф,  который  он на тот момент так и не выплатил.  А  в  советские  времена  к  тому же  Невров  был  осуждён  за  скупку и перепродажу радиоаппаратуры и импортной одежды, а также за распространение  порнографии  и  прочую  спекуляцию.  Президиум  Верховного  суда  РФ  в  июле 1991  года срок Неврову скостил до шести лет лишения  свободы,  исключив  некоторые эпизоды, так как в то время в новой стране России появились новые, более лояльные к спекулянтам  законы. И всё же звание спекулянта и уголовника Верховный суд с него не  снял,  и  судимый,  обвинённый  в уголовном  преступлении  Невров,  продолжал его носить… Пенсионер-хулиган,  избивший купившего у него испорченный  холодильник  гражданина,  оказался  в прошлом  году  на  передовой  борьбы с коррупцией. Смех да и только. Конечно,  всё  это  было  неудавшимся  политическим  шоу  с  элементами  давления  на  правоохранительные  органы  и  попыткой  дискредитировать губернатора. Ясное  дело,  что  в  современной  России  сложилась  такая  ситуация,  когда  откаты,  взятки,  подношения  чиновникам  стали  нормой  жизни.  Российское  общество  поражено  коррупционной  заразой  сверху донизу:  и  если  те,  кто  внизу  берёт, ссылаются на  то, что «рыба  гниёт  с  головы» и у них маленькая зарплата, то верхний эшелон считает, что «так  должно быть» и «всех не пересажают, а я проскачу». Было  бы  нелепо,  если  бы  после  той передачи губернатор под  давлением пенсионера-драчуна побежал  в  следственный  комитет «сдавать»  инвесторов,  которые  предлагали  «откаты». Ну, во-первых, он же их не  записывал,  во-вторых,  рассказать  о  системе взаимоотношений, сложившейся  в  России,  значит,  уже  попытаться начать с ней борьбу. И те, кто особенно рьяно год назад  издевался  над  этой  ситуацией,  что  теперь  могут  сказать –  после ареста  Будагова,  попытавшегося  дать  взятку  чиновнику  правительства  Потомского? Получается, долго  Потомский  терпел –  и  если  вы  настаиваете, господа оппоненты, что я должен взяткодателей отправлять в  следком, а не объяснять им, что так  делать плохо – получите. … Главный редактор «Орловской  искры» предложил мне заголовок к этой статье «Конец империи Будагова». Действительно,  этого  человека и  его  семью  в  Орле  знают  очень  хорошо.  Расцвет  его  бизнеса  пришёлся  на  времена  Строева,  и  Егор  Семёнович его  здорово поддерживал… Его фирму «Юность» знали как  успешную  в  производстве  зерна  и  загубившую  в  то  же  время  животноводство  в  том  же  Должанском  районе.  В  принципе,  тогда  те,  кого губернатор  Строев  не  поддерживал, не расцветали. А когда пришёл  Козлов – это был уже полный переход на свойский бизнес. В качестве  презента от областной власти семья  Будаговых  получила «Орловскую  ниву».  У  самого  Будагова  по  этому поводу было иное мнение.

Орловские  СМИ  тогда  писали:  «Напомним,  что  областью  было  принято  решение  об  объявлении  конкурса  на  доверительное  управление  контрольным  государственным  пакетом  акций «Орловской  нивы» осенью прошлого года на основании того, что деятельность убыточного закредитованного  агрохолдинга (долги «Нивы» на  тот период  составляли 2,5  млрд.  рублей)  была  признана неэффективной.

–  Моей  главной  задачей  в  период  доверительного  управления  было  сохранить  профиль  предприятия, –  рассказывал  Будагов, –  выполнить  требования  о  погашении  имеющихся  задолженностей,  в  том  числе  перед  областью  она  составляла  117  миллионов  рублей,  сработать  к  концу  года без  убытков. Я  как руководитель с этими задачами  справился. Для  того чтобы  вывести  «Орловскую  ниву»  из финансового  кризиса,  были  привлечены  материальные  и  финансовые  средства  агрофирмы «Юность» (всего на сумму 700 миллионов рублей), – сказал Будагов. –  Условия  доверительного  управления нами выполнены, акции  «Орловской нивы» – 99,8 процента – перешли на баланс «Юности»». – Я измучен бесконечными проверками  со  стороны  контролирующих  органов,  которые  инициируют  своими  публикациями  отдельные средства  массовой  информации,  и таких проверок уже было более ста,  –  говорил  Будагов. – Ничем,  кроме мяса, молока  и  хлеба, мы  не  занимаемся.  Я  хочу,  чтобы  журналисты  наконец  это  поняли.  Ни  для  чего  больше не нужна «Орловская Нива»  Будагову, только для того, чтобы все  мы  имели  возможность  покупать  в  наших магазинах свои продукты питания, чтобы людей перестали  травить  суррогатами. Нас  продолжают  обвинять  в  том,  что  акции «Нивы» выкуплены  якобы  по  низкой  цене,  забывая  о  том,  что  за  агрохолдингом были миллиардные долги, часть  которых  погасила «Юность»:  ведь  немногим известно, что находились  инвесторы  из  Москвы,  Белгорода,  которые также рассматривали «Орловскую  Ниву»  как  потенциальный  объект  собственности.  Но  ни  один  из  них,  вникнув  во  все  проблемы  орловского  агрохолдинга,  который,  как «Титаник», шёл ко дну, не захотел  себе такой головной боли. Сегодня я  делаю официальное заявление: я готов продать акции «Нивы», которые приобрёл за 14,5 миллиона рублей,  за один рубль любому человеку при  условии,  что «Юности»  вернут 700 миллионов рублей,  затраченных на  вывод  экономики  холдинга из  кризиса. Жду предложений до первого  января». О поступлении предложений никто тогда не писал. А вот о том, что правительство  области  пыталось  выкупить  у «Нивы»  один  объект  в несколько  раз  дороже,  чем  продало Будагову всю «Орловскую ниву», писала  в  том  числе  и «Орловская  искра». А  затем повсеместно в  городе и  области,  как  грибы  после  летнего  дождя, стали появляться павильоны  «Родное село», продающие нивскую  продукцию, в которых не соблюдались  элементарные  гигиенические  нормы. Например,  павильон «Родное  село»  возле  дома  по  ул.  Тургенева,  35  стоит  на  муниципальных  землях, которые к  тому же относятся к землям  историко-культурного  назначения.  Депутаты  Орловского  горсовета  не  согласовали  его  установку. На заседании горсовета было  представлено и заключение ГИБДД,  из которого следует, что строительство  павильона  может  помешать  дорожному движению – плохо просматривается  перекрёсток...  В  заключении КСП Орла говорится: «Таким образом, установка временного  сооружения – торгового павильона,  произведена ЗАО «АПК «Орловская  Нива»  без  принятия  решения  органов  местного  самоуправления  о  предоставлении земельного участка  и без заключения договора аренды,  т.е. незаконно».  Но  и  Будагова,  и  правительство  Козлова  тогда  это мало  волновало:  павильоны «Родное  село»  стояли  в  самых удобных для продажи точках  Орла  без  согласований,  вызывающе, те, кто их возводил, не считались  в то время ни с позицией городской  власти,  ни  с  требованиями  законодательства. И бизнес Будагова развивался бы таким образом и далее, но губернаторство А.П. Козлова закончилось за  5 лет. И уже при Потомском 29 мая 2014 года было возбуждено уголовное дело против Будагова по статье «Мошенничество». По версии СУ СК  РФ  по Орловской  области, «Сергей  Будагов  с  апреля 2009  года  по  декабрь 2010  года,  действуя  совместно  с  неустановленными  на  данный  момент  следствием  должностными  лицами,  приобрёл  по  заниженной  стоимости права на 99 % акций ОАО  «АПК «Орловская  Нива»,  принадлежащих  департаменту  имущества,  промышленности  и  информатизации Орловской области». Тогда журналисты шутили:  о  неустановленных лицах знают у нас в  регионе  все,  кроме  следственного  комитета.  Правительство  области  попыталось  в  суде  признать  сделку  по  продаже  госпакета  акций «Орловской  нивы»  незаконной  и  вернуть  имущество  в  собственность, но  арбитражный суд только на основании  того,  что  срок  давности  по  этому  делу пропущен,  требование правительства  области  не  удовлетворил. Губернатор  Потомский,  впрочем,  заявил,  что  правительство  продолжит обжаловать эти решения. Кстати,  он  назвал «Орловскую  ниву»  Крымом  и  пообещал  вернуть  её  в  родную гавань.

Уголовное  же  дело  расследовалось долго и упорно, как любило это  делать  следственное  управление  СК  РФ  и  по  другим  делам,  где  фигурирует в  той или иной  степени власть.  Да  так  по  своей  излюбленной  привычке, чтобы или дело рассыпалось,  или сроки заканчивались, что угодно, но чтобы высокопоставленные фигуранты оставались на  свободе. Вы не  поверите,  но  даже  тома  уголовных  дел  терялись,  а  находились –  после  вмешательства прокуратуры. Наконец,  прокурору  области  надоело следить за волокитой по этому  делу,  и  он  принял  решение:  изъять  дело у СУ СК РФ и передать на расследование  следователям  полиции. Орловское  СУ  следкома  с  этим  не согласилось,  а  суд  поставил  в  деле  точку:  дело  передать!  Это  означало  признание  того,  что  следователи  следственного  комитета  не  справились или умышленно, или по неумению. По этому делу, насколько нам известно, были допрошены бывший губернатор Козлов и его верный заместитель  Гармаш.  В  чём  именно  дело – пока не известно. Но один факт говорит о многом. Задержание  Будагова  за  попытку  дать взятку  стало шоком для орловской бизнес-элиты. Каждый попытался примерить такую судьбу для себя.  Или подобие судьбы? Или посчитали, что началась атака на устоявшееся орловское болото:  все знают, кому можно дать определённую  сумму,  через  кого  и  посторонних в систему не пускают? Есть и иная версия происходящего: Потомский и его команда пытаются  забрать «Орловскую  ниву». И  гавань –  это их  собственные карманы.  И вот что меня уберегает от попытки  принять эту версию: команды-то никакой, простите уж за откровенность,  у нашего губернатора нет. Люди приходят –  и  уходят…  А  чтобы  украсть  «Ниву»,  нужна  именно  команда.  Так  что  хорошо,  что  команды  нет.  Да  и  орловское  общественное  мнение  столь щепетильно, что развернуть эту  историю  от  борьбы  с  коррупцией  в  содружество с ней будет не просто. Итак,  бизнес-элите  Орловщины, тесно переплетённой или, даже  точнее будет сказать, вросшей во власть  ещё  со  строевских  времён,  стало  очень  неуютно.  И  она  заволновалась…

…  На  заседании  комитета  облсовета  по  местному  самоуправлению,  связям  с общественными объединениями  и  СМИ  позавчера  опять  обсуждали  поправки  в  Закон  РФ «О  средствах  массовой  информации», предложенные  депутатом  Потёмкиным,  естественно,  членом «Единой России».  Своё  предложение,  чтобы  в судебные решения были включены  извинения  журналистов  и  редакций  перед  теми,  кого  они  опорочили,  которое  обсуждалось  на  прошлом  заседании  комитета, Потёмкин  снял.  Дело  в  том,  что  вначале  суды  применяли  извинение  как меру  наказания, но  затем, опираясь на решения  Европейских судов и, самое главное,  статью 29  Конституции  Российской  Федерации,  в  которой  сказано,  что  «никто  не может  быть  принуждён  к  выражению своих мнений и убеждений или отказу от них», пленум Верховного суда запретил это делать. Не  все факты можно доказать в суде, но  даже будучи принуждёнными писать  опровержение, журналисты не всегда отказывались от позиции и от своего личного отношения к фигурантам  критических  статей…  Это  учёл  Вер- ховный суд, но не депутат Потёмкин. Докладывая  депутатам  свою  позицию,  он  опирался  на  выигранные  у журналистов  суды. Но  главный  акцент в этих публикациях был сделан  на  его  коммерческую  деятельность.  А,  кроме  того,  представляя  изменения  в  Закон  РФ «О  СМИ»,  депутат-единоросс не сослался на то, что его  просили об этом избиратели. Совершенно не мешает его избирателям из  Урицкого района этот закон, сколько бы противоречий в нём не было. Значит, представляя изменения в закон, он  учитывал  только  свои  интересы?  Ну хотя бы для вида чьи-то судебные решения ещё привёл… Чьи-то затронутые интересы…А  вот  от  решения  внести  изменения  в  процесс  публикации  опровержения  депутат  Потёмкин  не  отказался…  Итак,  вместе  с  государственно-правовым  управлением  облсовета  он  считает,  что  в  статье  44  закона есть противоречия. С чем  лично  я  согласна.  В  Законе  сказано: «Опровержение  должно  последовать:  в  средствах  массовой  информации, выходящих в свет (в эфир) не реже  одного  раза  в  неделю, –  в  течение десяти дней со дня получения  требования  об  опровержении  или его  текста». А чуть ниже: «В  течение  месяца со дня получения требования  об опровержении либо его текста редакция обязана в письменной форме  уведомить  заинтересованных  гражданина  или  организацию  о  предполагаемом  сроке  распространения  опровержения либо об отказе в  его  распространении  с  указанием  оснований отказа». Потёмкин требует, чтобы слова «в  течение  месяца»  заменили  словами  «в течение семи дней». И всем, кто присутствовал, он заявил: речь идёт о судебных решениях.  В  судебных  решениях,  если  суд  признаёт, что опровержение должно  быть, он обязательно  указывает, что  опубликовано  оно  должно  быть  в течение 10 дней со дня вступления в  законную силу. А теперь давайте шутки ради представим, что все ЗАКи страны поддержат  предложение  нашего  облсовета  и  Потёмкина,  а  потом  и  Госдума  тоже,  и журналистам  нужно  будет  в  течение  семи  дней  после  решения  суда  уведомить  гражданина  или  организацию,  когда  будет  опубликовано  опровержение  или  почему  СМИ  отказывается  его  публиковать…  Но,  постойте,  господин  Потёмкин,  в  течение  какого  времени  должно  быть  опубликовано  опровержение  уже  определил суд… В течение 10 дней. И  по закону – в течение 10 дней. А отказ от опровержения – неисполнение  решения суда. То есть уголовное преступление. И что теперь с этим делать? Как я считаю, речь идёт об опровержении без решения суда, но меня  депутат Потёмкин уверил, что именно о судебном решении идёт речь. Инициатива  депутата  недоработана,  непроработана,  непонятна  и несвоевременна. Это по моему мнению. Скажите: зачем огород городить  со СМИ, если экономика в упадке, и  депутат-коммерсант  мог  бы  придумать  такие  изменения  в  законодательство,  которые  помогли  бы  выжить  крестьянам  в  том же  Урицком  районе,  не  уезжая  на  заработки  в  другие регионы…  Практика опровержения и  судебных  решений  по  делам  о  диффамации всем понятна и проблем нет ни  у кого, кроме Потёмкина. Кроме того,  он может выразить мнение по существу проблемы в другом СМИ.  Думаю,  что  это  будет  рекламный  материал.  Ну  так  что  же?  Созданы  же  были  во  времена  Строева  ему  условия для бизнеса. Как и Будагову.  Может, пришла пора и объясниться с  населением, как, что и почему. А не  только вводить плату за пакеты в магазине «Атолл». Знаю,  что  путаные  изменения  в законодательство депутата Потёмкина (часть из которых он снял, а часть  оставил – и  теперь комитет по СМИ  выносит их на обсуждение облсовета)  вызывали  у  председателя  облсовета  тоже  единоросса Музалевского  вначале  неприязнь. Но  затем  что-то  изменилось. Варианта – два: Леонид  Семёнович скрупулёзно изучил законодательную  инициативу  однопартийца  или  что-то  изменилось  в  регионе,  что  требует  их  сплочённости  и поддержки друг друга даже в такой  двойственной ситуации.  Я не оговорилась: Потёмкин, Будагов и Музалевский свой бизнес обозначили в одно время –  строевское.  И, по моему мнению, арест Будагова  стал для его коллег по цеху  звоночком: надо объединяться, по одиночке  «перебьют», в крайнем случае, жизнь попортят. И пусть официально Музалевский  уже  не  бизнесмен,  но  сами  всё понимаете… Так же, как и то, что  он – центр, он единственный, вокруг  которого можно сплотиться. И  ВПЕРВЫЕ  Леонид  Семёнович  мне  не  давал  слова  сказать  на  комитете облсовета, обычно он на комитете  у  нас  не  бывает,  а  тут  вдруг  резко  стали  чиновники  двигать  стулья, искать  его  табличку… По регламенту  и  закону  Леонид  Семёнович  на  комитете  может  присутствовать  как  рядовой  депутат,  ведёт  комитет  председатель  комитета,  но  надо  было  не  просто  спасать  Потёмкина, надо  было  показать:  мы,  бизнесмены  строевской  поры  едины.  Честно  говоря, Музалевский,  не  имея  на  то никакого  права (ведь  все  депутаты  равны), не давал мне  говорить. Хотя  до  этого,  честно  признаюсь,  руководство  просило  меня  посмотреть  и  оценить  эти  поправки Потёмкина.  Пришлось  встать и  уйти. Ну  если не  хотят даже слушать (даже не слышать,  а слушать), к чему там присутствовать  в  качестве  статиста?  Всё  равно  комитет,  состоящий  из  единороссов  и  жириновцев,  проголосует,  как  у  них  это всегда бывает, едино  образно. Так и случилось. На  облсовете Леонид  Семёнович  любит  повторять,  что  облсовет  так  дружно  и  без  дискуссий  голосует,  потому  что  все  вопросы  тщательно  прорабатываются на комитетах. Если слова  не  дают  сказать –  это  и  есть  «тщательно»? Облсовет  уже  столько  вляпывался в разные истории: все мы помним  передачу  Урганта  о  командировках, исчезновение  фракции «Справедливая Россия» в полном составе, избиение депутатом из ЕдРа, кстати, сыном  того самого Будагова парня, который  потом отказался в  суде от  своих показаний,  а  также  кучу  законопроектов, которые мы принимаем, а потом  вносим в них изменения, потому что применить на деле эти законы невозможно. Вот  как  наши  коллеги  из  других  регионов  отнесутся  к  такой  законодательной  инициативе  Орловского  облсовета? Ну  не  все  региональные  депутаты о защите собственного достоинства  думают,  когда  часть  населения  откровенно  прозябает  в  нищете. На  этой  сессии надо промолчать,  так  думаю… Чего  со мной  давно  не  случалось.  Облсовет  у  нас  в  большинстве  единороссовский,  пусть  принимая  инициативу  своего  однопартийца,  и  дальше  продолжает  скандальную историю. … А мы вернёмся  к  главной  теме  последних  дней.  Арест  Будагова  за  дачу взятки. Его сыновья, подозреваемые в рамках уголовного дела в избиении  человека,  который  оказался  в  реанимации  с  черепно-мозговой  травмой и другими серьёзными травмами, вначале были объявлены в федеральный розыск, а затем пришли к  следователю  сами.  Задержаны  и  отпущены  судом под домашний  арест,  а  затем и под подписку о невыезде.  Избитый  чуть  ли  не  до  полусмерти  человек (его хотели вводить в искусственную кому, но потом обошлось) заявил  в  суде,  что  сам  упал. Журналисты шутливо гадали, сколько раз он  падал и за какую сумму. Семья Будаговых все свои проблемы  решает,  как  оказалось,  простым  способом. В принципе другие представители  нашей  так  называемой  бизнес-элиты,  может,  и  ещё  хлеще. Ещё хлеще, вы и сами знаете. Но одно  приятно  в  этой  истории:  эти  люди,  привыкшие  творить  всё,  что  им  захочется,  сейчас  растеряны  и, может,  даже  напуганы.  Потому  что  всё  может быть.

Валентина ОСТРОУШКО