Орловское областное отделение
коммунистической партии
российской федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ СПАСАЕТ «ДОРМАШ»

В настоящее время социально-экономическое положение в ЗАО «Дормаш» характеризуется большими объёмами задолженности по заработной плате и налоговым платежам, а также отсутствием действенных мер со стороны руководства предприятия по выводу его из кризиса. Несмотря на нежелание владельцев предприятия вести конструктивный диалог с государственной властью Орловской области, губернатор Вадим Потомский ради работников предприятия и их семей делает всё возможное, чтобы «Дормаш» продолжал жить и производить свою уникальную продукцию.

Тем  временем  прокуратура  области  пытается  отрезвить  руководство «Дормаша»  и  заставить работать  в  рамках  действующего  российского  законодательства.  По  материалам  проверки,  проведённой  прокуратурой  Заводского района  Орла  по  поручению  прокурора  области  И.В.  Полуэктова, возбуждено  уголовное  дело  в  отношении  генерального  директора ЗАО «Дормаш» Вячеслава  Гудкова  по ч.2 ст.201 УК РФ (злоупотребление  полномочиями).  В  ходе  проверки  установлено,  что  гендиректор,  действуя  вопреки  интересам  возглавляемого  им  предприятия, с 1 января по 15 апреля 2014 года умышленно  не  уплатил  страховые взносы  на  обязательное  пенсионное  страхование  на  сумму  более 10 млн рублей, израсходовав имевшиеся деньги на иные цели. То есть работники «Дормаша»  мало  того, что сейчас страдают от невыплаты  зарплаты, но и в дальнейшем могут  остаться с копеечной пенсией. Генеральный  директор  ЗАО «Дормаш»  Вячеслав  Гудков 18  апреля 2016  года  был  задержан  и помещён  в  изолятор  временного  содержания.  Следствие  вышло  в  суд  с  ходатайством о его аресте,  но суд отпустил его под подписку о невыезде.  Дополнительным  основанием  для  требования  следствия о  его  аресте  стало  возбуждение  в отношении  него  ещё  одного  уголовного дела – по факту невыплаты  заработной  платы (свыше  трёх месяцев).  Надо сказать, что прокуратурой  области  в  суд  в  интересах  работников ЗАО «Дормаш» направлено более 2 400 заявлений о взыскании задолженности  на  общую  сумму более 44  млн  рублей,  на  основании  постановления  прокурора Заводского  района  г. Орла  Гудков дважды  привлекался  к  административной  ответственности (был оштрафован). Всего  в  результате  принятых  мер  прокурорского  реагирования перед  работниками  ЗАО «Дормаш»  была  погашена  задолженность  по  заработной  плате  на сумму 75 млн рублей. В настоящее время  задолженность  составляет  39 млн рублей.  Работа по восстановлению прав работников  предприятия  продолжается, констатирует пресс-служба  прокуратуры области. У правительства области другие  цифры  по  задолженности  руководства «Дормаша» перед своими работниками.  Цифры  меняются постоянно…  Предприятие  день ото дня погружается в пучину финансовых  проблем. По  состоянию на 22 апреля 2016 года объём просроченной  задолженности  по  заработной  плате  в  ЗАО «Дормаш»  составляет  более 46  млн  рублей.  Работниками  предприятия  подано большое  количество исков по невыплате  заработной  платы,  текущий  объём  задолженности  по  заработной  плате  в  ЗАО «Дормаш»  составляет порядка 70 млн рублей.  Прогнозируется  дальнейшее  увеличение  задолженности  по  заработной  плате  в  ЗАО «Дормаш»  ежемесячно на 5-7 млн рублей.  Правительство  области,  проанализировав  ситуацию,  приходит к выводу о неспособности действующего руководства ЗАО «Дормаш»  качественно  управлять  предприятием в условиях неблагоприятной  рыночной  конъюнктуры,  сложившейся из-за значительного снижения  в 2015  году  спроса  на  выпускаемую  дорожно-строительную  технику  организациями  дорожно-строительной сферы и обслуживания дорожного хозяйства страны.  На  ЗАО «Дормаш»  сложилось, мягко говоря, сложное финансовое положение  при  такой  кредиторской  задолженности,  которая  не позволяет  брать  новые  кредиты. Но в конце декабря 2015 года при содействии правительства области ЗАО «Дормаш»  смог  прокредитоваться  на 15 млн  рублей,  которые были направлены на погашение задолженности по заработной плате. Правительство  области  исследовало  ситуацию  на «Дормаше». И  выяснилось,  что  общий  объём  кредиторской  задолженности ЗАО «Дормаш»  и  аффилированных  с  ним  предприятий  в  настоящее  время  составляет  более 1  млрд  рублей.  Необходимо  отметить,  что  финансирование  производственной  деятельности  ЗАО  «Дормаш»  осуществляется  через  аффилированную структуру – ООО  «Дормаш-Интернешнл».  При  этом трудовой  коллектив,  осуществляющий  производственную  деятельность,  находится  в  штате  ЗАО  «Дормаш».  Таким  образом,  ЗАО «Дормаш»  фактически  работает по  давальческой  схеме,  что  обуславливает отсутствие финансовой самостоятельности  предприятия. Операции  по  заимствованию  финансовых  средств,  производимые ООО «Дормаш-Интернешнл»  для обеспечения  производственной деятельности ЗАО «Дормаш», осуществляются под  залог имущества  ЗАО «Дормаш». Правительство  области  в  рамках  своей  компетенции  оказывает содействие  ЗАО «Дормаш»  в  увеличении  объёмов  заказов,  расширении  существующих  рынков сбыта  дорожно-строительной  техники. Направлены  предложения  о возможности  поставок  продукции ЗАО «Дормаш»  в 35  субъектов Российской  Федерации,  имеющих потребности  в  дорожно-строительной  технике. По  характеру  ответных обращений органов исполнительной  государственной власти субъектов  Российской  Федерации можно  сделать  вывод  о  достаточно  высоком  уровне  востребованности  продукции  ЗАО «Дормаш», устойчивом  спросе  на  неё  на внутреннем  рынке  страны.  В  этой связи  руководству  ЗАО «Дормаш» рекомендовано  принимать  более активное участие в конкурсных мероприятиях по закупкам дорожно-строительной  техники  в  субъектах Российской Федерации. По  инициативе  правительства области  экономическая  ситуация в  ЗАО «Дормаш»  рассмотрена 10 сентября 2015  года  на  заседании Комиссии  по  мониторингу  за  финансово-экономическим  состоянием организаций в Министерстве промышленности  и  торговли  Российской Федерации под председательством  заместителя  министра Г.В. Каламанова. По итогам заседания  Департаменту  транспортного и  специального  машиностроения этого министерства поручено проработать с потенциальными контрагентами  ЗАО «Дормаш»  вопрос загрузки предприятия заказами на поставку продукции. При  содействии  правительства Орловской  области  ЗАО «Дормаш»  включено  в  утверждённый Министерством  промышленности России перечень организаций, оказывающих  существенное  влияние на  отрасли  промышленности,  что предоставляет  возможность  предоставления участникам указанного  перечня  мер  государственной поддержки  по  субсидированию части  затрат  на  уплату  процентов  по  кредитам  на  пополнение  обо-ротных средств и (или) на финансирование  текущей  производственной  деятельности.  ЗАО «Дормаш» направило  в  Министерство  промышленности  предложения  по участию предприятия в отраслевых планах  по  импортозамещению:  в отрасли  производства  строительно-дорожной, коммунальной и на-земной аэродромной техники РФ (2 предложения) и в отрасли сельско-хозяйственного и лесного машиностроения (12 предложений). Правительство  области  считает, что  наряду  со  сложностями  объективного  макроэкономического характера  в  ЗАО «Дормаш»  существуют проблемы с менеджментом в сфере организации эффективной производственной  и  маркетинговой  деятельности.  С  целью  оказания организационной и консультационной поддержки предприятию, скоординированных  действий  по выводу ЗАО «Дормаш» из кризиса при  Департаменте  промышленности  и  связи  Орловской  области была  создана  антикризисная  комиссия,  в  состав  которой  вошли представители  руководящего  состава и  трудового  коллектива ЗАО «Дормаш»,  органов  исполнительной  государственной  власти  Орловской  области,  налоговых  органов, энергоснабжающих компаний. Антикризисная  комиссия  определила  первоочередные  направления  работы  ЗАО «Дормаш»  и механизмы  их  практической  реализации,  осуществление  которых  является  необходимым  условием стабилизации  его  работы.  Было  разработано  соглашение  между правительством  области  и  ЗАО «Дормаш»,  однако  этот  документ не  был  подписан  руководством  ЗАО «Дормаш»,  что  стало  основанием  для  прекращения  работы  антикризисной комиссии. Систематическое  невыполнение  рекомендаций  антикризисной  комиссии,  нежелание  руководства  ЗАО «Дормаш» организовать качественное взаимодействие с органами государственной власти области  привели к росту задолженности по заработной плате на предприятии. А  сложившаяся  кризисная  ситуация  с  выплатой  заработной  платы стала  причиной  состоявшейся  в ЗАО «Дормаш» 22  декабря 2015 года протестной акции членов трудового коллектива предприятия. Организации-кредиторы,  в  том  числе  Управление  федеральной  налоговой  службы  по  Орловской области  из-за  больших  объёмов кредиторской  задолженности  ЗАО «Дормаш» готовы были инициировать запуск в отношении предприятия процедуру банкротства. И  только  вмешательство  в  ситуацию  лично  губернатора  В.В. Потомского  и  возглавляемого  им правительства  области  позволило найти  компромиссные  решения в отношениях  с  кредиторами и не допустить  банкротства  предприятия.  Высокое  социально-экономическое значение ЗАО «Дормаш» для экономики г. Орла и Орловской области, судьбы людей стали главным  для  того,  чтобы  губернатор прилагал  все  усилия,  чтобы  спасти предприятие – и в Москве, и в Минске, и в Орле. При  этом руководство «Дормаша» не предоставляет органам  государственной  власти  Орловской области полной информации о текущей  финансово-экономической ситуации на предприятии, а  также о мерах, планируемых менеджментом  для  вывода  предприятия  из сложного  состояния.  Отсутствует информация о комплексной долго-срочной программе развития ЗАО «Дормаш»,  рекомендации  по  разработке которой также были даны антикризисной  комиссией  руководству предприятия. Несмотря  на  критическое финансово-экономическое  положение  предприятия,  продолжающийся  рост  социальной  напряженности,  обусловленный увеличением  задолженности  по заработной  плате,  руководство «Дормаша»  не  предпринимает видимых усилий для вывода предприятия  из  кризисного  состояния. И  это  с  учётом  наличия  потенциальных  рынков  сбыта  продукции предприятия  как  внутри  страны, так и за рубежом, таков вывод правительства области. Получается,  одно  из  лучших орловских  предприятий,  которое выжило  в  неспокойные 90-е,  оказалось  в  руках  челябинских  инвесторов,  не  желающих  находить общий  язык  ни  с  государственной властью  Орловской  области,  ни  с жителями Орла.  …Депутаты  облсовета  Михаил Навлев  и  Евгений  Быстров,  бывший  депутат  Орловского  горсовета  Сергей  Гришин  в  тяжёлые  для «Дормаша»  времена  бывали  на предприятии,  оказывали  работникам поддержку в их борьбе за свои права,  а  руководству  предприятия – в поиске выхода из сложившейся тяжелейшей  финансово-экономической  ситуации.  Депутат  Государственной думы РФ Василий Иконников делает всё в Москве, чтобы Орёл не лишился одного из лучших своих заводов,  убеждая  представителей министерств и ведомств создать руководству «Дормаша»  режим  наибольшего благоприятствования при спасении предприятия. Тем временем у «Орловской искры»  появилась  очень  интересная информация  по  деньгам,  принадлежащим «Дормашу» и его работникам,  и  их  местонахождению,  и мы  обязательно  обнародуем  её  в ближайших номерах «ОИ».

Наталья ПЕТРОВА