Орловское областное отделение
коммунистической партии
российской федерации

Очередная волна мусорной реформы, похоже, накрыла дачников

Скандал выплеснулся в публичное пространство на январском заседании комитета Орловского горсовета по вопросам ЖКХ.

Вкратце история выглядит так. Жили-были два садоводческих товарищества на окраине, но в черте города Орла. Рядом — жилая застройка и… контейнерная площадка — место сбора твердых коммунальных отходов. Мусорная реформа у нас началась лет пять назад. Но только в конце прошлого года региональный оператор «Зеленая роща», похоже, пришла к выводу, что дачники так или иначе пользуются этой контейнерной площадкой, то есть выбрасывают там свой мусор, который она, «Зеленая роща», посредством подрядчиков-перевозчиков регулярно вывозит и тратит на это деньги. И решила «Зеленая роща» выставить дачникам счет — аж за три прошедших года. И получилось, что каждый из членов садоводческого товарищества должен теперь операторам мусорной реформы примерно по 4 тысячи рублей за якобы «свой» мусор.

Дачники, конечно, возмутились. Во-первых, почему «Зеленая роща» выставила счет только теперь, а не три года назад, чтобы плата была регулярной и не столь обременительной? А во вторых: расчет этой оплаты производился по так называемому нормативу, рассчитанному где-то в кабинетах профильного областного департамента, и явно завышенному, по мнению дачников. Получается, что с каждого участка за год вывозится по три полных мусорных контейнера, синих или зеленых — таких, которые стоят возле наших домов. Абсурд? Но такой норматив тем не менее есть, и он действующий. Хотя все, кто работает на своих садово-огородных участках, знают, что часть мусора уважающий себя хозяин сжигает, часть складывает в компостную яму, и только малую долю отходов выносит вон с участка.

Вот и руководитель фракции КПРФ в городском Совете С. Н. Швалов недоумевает: 2,6 кубометра мусора в год с одного участка, когда дачники там «живут и работают» только в летний период — это как минимум странная цифра. По словам С. Н. Швалова, она была получена в результате расчетов, которые по заказу областного правительства сделала некая фирма и вроде бы даже учла «реалии» орловских СНТ.

Но депутат-коммунист сопоставляет: для жителей многоэтажных кварталов норматив составляет 1,9 кубометра в год на человека, а в частных жилых домах — 2,4 кубометра. Получается, рассуждает дальше Сергей Николаевич, что житель многоквартирного дома, имеющий дачу, должен оплачивать больше 4 кубов якобы производимого им мусора, тогда как житель частного сектора — только 2,4 куба. Где логика? — задается вопросом руководитель депутатской фракции КПРФ.

Отдельный вопрос: почему «Зеленая роща» не беспокоила садоводов с начала реформы, а теперь вдруг решила взыскать «долги»? Регоператор настаивает, что якобы в свое время им был опубликован публичный договор, и сам факт его обнародования по закону уже считается заключением договорных отношений с СНТ. Но даже если это так, надо было как минимум поставить в известность председателей СНТ, объяснить механизм платежей. С другой стороны, договор опубликовали — дачники не платят. Не платят месяц, другой, третий. Почему уже тогда не взыскали с них долги? Может быть, регоператору поначалу было не до дачников вовсе, а теперь вдруг понадобились их деньги?

Дальше еще интересней. По логике мусорной реформы у членов СНТ есть только два пути. Первый — согласиться с грабительскими нормативом и послушно выплачивать его, в том числе отдать и все те деньги, которые якобы задолжали садоводы за три давно минувших года. Или же СНТ должны за свой счет построить контейнерные площадки, и тогда с них будут брать за вывоз мусора столько, сколько этого мусора вывезут — не по нормативу, а по факту.

Но минимальная стоимость строительства контейнерной площадки, с соблюдением всех требований, составляет сегодня не менее 100 тысяч рублей. К тому же на территории СНТ, где, как правило, узкие улочки и тесные перекрестки, трудно найти подходящее место для установки контейнеров или бункера для сбора ТКО. И получается, что дачникам придется обращаться в администрацию города с просьбой определить место и обустроить для них необходимую площадку. Но при этом платить придется не только за строительство, но и за аренду участка земли, где эта площадка будет оборудована.

Заметим в скобках, что все эти шишки пока сыпятся на головы дачников, возделывающих свои участки в пределах городской черты. Наличие контейнерных площадок по соседству дает дополнительное основание «Зеленой роще» настаивать на том, что она вывозит в том числе и садоводческий мусор, а стало быть, имеет право и на некое финансовое воздаяние. Ну, а стоит ли опасаться подобной волны, спровоцированной мусорной реформой, тем СНТ, которые расположены за городом, и где отродясь не было никаких мусорных контейнеров, и куда мусоровозы не знают дороги?

С. Н. Швалов комментирует эту ситуацию следующим образом. По его словам, согласно федеральному закону № 89, регулирующему отношения, связанные с генерацией, вывозом и переработкой отходов, все хозяйствующие субъекты обязаны заключить договор с региональным оператором, в нашем случае — с «Зеленой рощей». Так что юридически у последней есть все основания заявить всем СНТ: «Вы все еще не заключили договор о вывозе мусора? Тогда мы идем к вам!» Взыскать «дань за пять лет», как в известной русской былине, может, и не получится, но потребовать исполнения буквы закона вполне можно. Через прокуратуру, например. И тогда перед членами загородных СНТ возникнет та же дилемма: оборудовать ли площадки за свой счет самостоятельно или обращаться в местные (районные) органы власти за помощью, которая неизбежно будет обременена еще и арендной платой.

В любом случае главное преимущество дачного хозяйствования — обеспечение себя дешевыми продуктами — окажется тогда под большим вопросом. Да и «отдых на даче» станет дороже.

Спору нет — в дачных массивах нужны места для сбора мусора. Нужен и регулярный вывоз его. Стихийные свалки, которыми порой зияют окраины дачных поселков, должны быть изжиты. Но за чей счет? И по каким расценкам? Вот если бы обустройство контейнерных площадок полностью взяла на себя «Зеленая роща» или местная власть! Дачники бы им в ножки поклонились и, уверен, платили бы регулярно за вывоз отходов. Но, увы! У нас со времен Ильфа и Петрова «спасение утопающих — дело рук самих утопающих».

Кстати, у С. Н. Швалова есть данные по соседним регионам, и они весьма показательны: например, во Владимире дачники с каждого участка должны платить за вывоз мусор из расчета 1,6 кубометра в год, в Белгороде — 1,1, в Смоленске — 0,72 (!), в Московской области — 1,5. А в Орле почему — 2,6 кубометра?

В настоящий момент «Зеленая роща» согласилась предоставить СНТ рассрочку в выплате их «долгов» за три года. Но этот «шаг навстречу общественности» все равно не избавляет от горького привкуса во всей этой истории. Ведь по существу мусором опять чувствуют себя простые люди, не обремененные большим доходами, но постоянно обременяемые денежным поборами без всякой поддержки со стороны власть имущих. Будь мы богатым обществом — вопросов бы не было: платили бы за все столько, сколько это стоит. Но в бедном краю, где не то, что средняя, но и медианная зарплата отстает от общероссийских показателей, надо бы быть поосторожнее с дополнительными финансовыми претензиями к небогатым слоям населения. Тем более, если речь идет не о тепле, не об электричестве, не о воде, а о мусоре на дачах.

Андрей ГРЯДУНОВ.