Орловское областное отделение
коммунистической партии
российской федерации

"Единое Окно": хотели как лучше, а получились очереди и неразбериха

В неразберихе и толпах людей, штурмующих офисы компаний ЖКХ и пункты оплаты, отчасти виноваты сами поставщики ресурсов. Многие потребители уверены, что оплатить квитанции необходимо до 25 числа текущего месяца. Учитывая то, что квитанции обычно приходят в 20-х числах месяца, получается, что основная масса людей старается оплатить квитанции в течение 3-4 дней, что создаёт неудобства для всех.

Корни этой ситуации лежат в подпункте «в» пункта 34 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, «в части обязания потребителя при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее 26-го числа текущего месяца».

19 марта 2013 года апелляционная коллегия Верховного суда признала этот подпункт недействующим. Однако компании, поставляющие коммунальные ресурсы, сами вставляют эти требования в свои договоры с потребителями, обрекая людей на столпотворения с 23-го по 25-е число каждого месяца.

Теоретически, передать показания счётчиков можно по телефону, через сайт поставщика ресурса, по электронной почте, с помощью СМС. Однако на практике по телефону в «пиковые дни» дозвониться невозможно, а остальные способы не слишком удобны, особенно для пожилых людей. Пенсионеры предпочитают совместить передачу показаний счётчиков с оплатой, им привычнее передать пачку квитанций живому кассиру, чем разбираться с непонятными банкоматами.

В последние месяцы на многих квитанциях вместо привычного линейного штрих-кода размещают квадратный QR-код (произносится как «Кью Ар Код»), который «понимают» далеко не все банкоматы. Неразбериха от существования двух типов штрих-кодов только увеличивается.

Оплатить потреблённые коммунальные ресурсы нужно не позднее 1-го, а по некоторым договорам, до 10-го числа месяца, следующего за расчётным. Расчётным периодом обычно является месяц.

Из одной проблемы вытекает другая. Не все потребители успевают передать показания счётчиков до 26 числа, или же абонентские отделы компаний не успевают вовремя обработать огромный массив информации от потребителей. В результате оплата рассчитывается не по показаниям счётчика, а по среднему потреблению за прошедшие 6 месяцев. Именно это число появляется в квитанции, и оно часто превышает реальные показания счётчика. Переплату должны учесть при платежах за следующий расчётный период. Однако ясности подобные расчёты не прибавляют.

Цифры в квитанциях увеличились ещё и потому, что с 1 июля 2016 года по всей России планово выросли тарифы на услуги ЖКХ для населения (в среднем на 6,4%). Увы, такие сегодня у нас порядки.

К тому же, с 1 июля 2016 г. введены повышающие коэффициенты по оплате услуг «водоснабжение», «горячее водоснабжение», «электроснабжение» для абонентов, не установивших приборы учёта в квартирах, в которых есть техническая возможность для их установки, в соответствии с Постановлением Российской Федерации от 29.06.2016г. № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг».

Собственники жилых помещений при отсутствии счётчиков с 1 июля 2016 года обязаны  оплачивать коммунальные услуги не по нормативу, как раньше, а с учётом повышающего коэффициента 1,4. С 1 января 2017 года коэффициент составит 1,5.

С июля 2016 года возникла неразбериха с оплатой холодного водоснабжения и водоотведения. Жители домов, находящиеся в управлении организаций Первой городской управляющей компании, получили квитанцию за воду от МПП ВКХ «Орелводоканал» и единую квитанцию за отопление, жилищную услугу и воду от ЖКХ-Центра «Единое окно». Кто-то в суматохе оплатил сразу две, более опытные не стали платить совсем.

Оказалось, что между управляющими компаниями и МПП ВКХ «Орелводоканал» существовало два договора – на поставку ресурса и водоотведение и на начисление и сбор платежей с населения, проживающего в МКД.

С 1 июля управляющие компании заключили агентский договор на начисление и сбор средств за потреблённые коммунальные услуги с ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно». Теперь эта организация осуществляет начисление и сбор платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, за отопление, водоснабжение, водоотведение, захоронение ТБО. Оплачивать надо единую квитанцию. Но за услуги водоснабжения и водоотведения, полученные до июля 2016 года, нужно платить «Водоканалу».

Похожая неразбериха сложилась и с платежами за электроэнергию. Сначала ввели объединённую квитанцию по оплате за электроэнергию и газ, затем строка «электроснабжение» и «электроснабжение ОДН» появилась в квитанции «ЖКХ-Центр «Единое Окно», а к сентябрю обещают опять перенести строку «оплата электроэнергии» в объединённую квитанцию, вместе с оплатой за газ.

Много вопросов вызывает взимание комиссии. Размер комиссии зависит от условий договора между поставщиком коммунальных ресурсов и организацией, осуществляющей начисление и приём платежей с населения. Обычно комиссия с физических лиц не взимается. Но могут быть исключения. Например, при оплате услуг «Орелводоканала» через банкоматы Сбербанка удерживалась комиссия
при оплате по карте в размере 1 % от суммы платежа, а при оплате наличными тоже 1 %, но не меньше 10 рублей, независимо от суммы платежа.

При оплате квитанции ООО «ЖКХ-Центр «Единое окно» взимается комиссия 1% от суммы платежа по строкам «содержание и текущий ремонт» и «захоронение ТБО».

Депутаты-коммунисты пытаются решить проблему взимания комиссий при платежах за услуги ЖКХ.

22 июня 2016 года на заседании комитета по жилищно-коммунальному хозяйству заместитель председателя Орловского городского Совета Евгений Прокопов (депутатская группа КПРФ) доложил коллегам о жалобах орловцев на взимание комиссионного сбора при оплате квитанции ООО «ЖКХ-Центр «Единое окно».

Прокопов пояснил, что крупная городская Управляющая компания под брендом «Единого окна» предлагает фактически частный рассчетно-кассовый центр. И этой структуре совсем не выгодно предлагать плательщикам находить варианты оплаты без комиссии.

А такие варианты должны быть. «Я сам плачу за холодную воду в «Водоканале», за горячую воду и отопление — в МИН банке, за капитальный ремонт — в «Сбербанке», — отметил депутат.

Депутатские запросы были направлены поставщикам услуг и в Жилищную инспекцию Орловской области. Ответов пока нет.

Уже есть некоторые успехи в борьбе с несправедливой комиссией. В 2015 году ООО «Орелтеплоцентр» было оштрафовано на 30 тысяч рублей за нарушение закона при оплате услуг ЖКХ. Сотрудники Роспотребнадзора провели проверку по жалобе местного жителя. Присланная ему квитанция могла быть оплачена только на почте или через банковский терминал, и включала в себя 1,77% от суммы платежа, как комиссию почты или банка.

В Роспотребнадзоре считают, что тем самым были ущемлены права потребителя. Согласно утвержденным правительством страны "Правилам предоставления коммунальных услуг", клиенту должен быть предоставлен выбор. Он сам вправе решать, оплачивать ли счета напрямую в кассе поставщика наличными средствами либо прибегать к помощи почты и банка и платить безналичным способом. В данном случае выбора у жителей Орла не было. Поэтому фирму наказали штрафом и выдали предписание об устранении нарушений.

Комиссия может взиматься при оплате услуг через кассира в банке или на почте. В каждом банке существуют свои правила и тарифы. Оплата через банкомат обычно производится без комиссии.

При оплате через кассира могут возникнуть свои трудности. Если у организации изменились реквизиты, то банкомат просто не прочитает квитанцию с некорректными данными. А кассир может отправить деньги на несуществующий счёт. На одном из орловских интернет-форумов описана такая история: «Квитанция на горячую воду + отопление приходит от ОТСК, а в углу значок «Квадра», а ОТСК - их дочернее предприятие.
Дальше все зависит от слепоты платящего и кассирши.
У меня так сосед отставной военный месяцев пять «Квадре» платил, пока у него задолженность тысяч на 6 не набежала.
Я посмотрел - а у них и ИНН на 68 начинается (тамбовский), и вообще в Орле их уже нет, остались только надписи на куртках у ребят с ТЭЦ.
А хотите вернуть - судитесь, мы в Тамбове, вы - в Орле, поднимайте квитанции, и вообще это не «Квадра» виновата, а слепые орловские кассирши в банке/почте или том же окне.
Так что не факт, что платеж, произведенный в банке/почте или Едином Окне дойдет до получателя - за всеми нужен глаз да глаз. Особенно в конце месяца, когда пенсионеры начинают осаждать платёжные пункты, и у простых кассирш этих квитанций перед глазами тысячи пролетают.»

Вскоре может возникнуть ещё одна проблема – потребители будут отключены от коммунальных ресурсов даже если они честно оплатили все квитанции! Дело в том, что многие управляющие компании, собрав деньги с населения, не спешат рассчитываться с поставщиками коммунальных ресурсов. Так, на 1 июля 2016 года дебиторская задолженность управляющих компаний за поставленную электроэнергию перед ООО «Орловский энергосбыт» составила 134 млн. рублей. Наибольшую задолженность среди УК имеют организации, аффилированные с Первой городской управляющей компанией. Среди должников - «УК ЖЭУ № 22», «ЖЭУ № 10», «УК ЖЭУ № 26», «УК ЖРЭУ № 4», ООО «Жилуправление », ООО «Домоуправление №11». Многие из них не производят платежи месяцами, продолжая наращивать задолженность. При несвоевременном получении средств от УК за потреблённую и оплаченную жителями электроэнергию, «Орловский энергосбыт» может ограничить поставки электроэнергии в УК для предотвращения дальнейшего роста задолженности. При этом пострадают жители – добросовестные плательщики!

При капитализме компании, собирающие деньги с населения за  услуги ЖКХ, в первую очередь заботятся о своей прибыли, а не о об удобстве потребителей. Постоянно вносятся изменения в квитанции по оплате, реквизиты поставщиков, а информации об этом практически нет. Далеко не все жители смогли сразу разобраться в новых схемах оплаты. Пожилым людям сложно оплачивать квитанции через банкомат.

Очевидно, что в сфере ЖКХ в Орловской области накопилось множество проблем. Если на выборах 18 сентября победят кандидаты от КПРФ, то коммунисты начнут наводить порядок. Если же у власти останутся те же лица, что и сейчас, ситуация, скорее всего, не изменится.